深入贯彻《测评体系》 深化文明城市创建

　　今年以来，中央文明办在深入基层调研、广泛征求意见的基础上，组织进行了《全国文明城市测评体系》修订工作。新的测评体系从总体要求、指标内容、权重设置、测评方法、工作导向上进行调整完善，使测评内容更加符合中央要求、体现时代特点、切合基层实际、顺应群众意愿。

　　2018年版测评体系在保持总体框架基本稳定的前提下，标准更加简化、要求更加明确、重点更加突出、更加便于操作衡量。一是适当删减了实际工作中操作不便、与群众生活关联度不大的部分测评指标，增强创建工作的针对性和实效性。二是大幅提高了民生指标占比，增强了测评指标与群众生活的关联度，力求使测评体系成为市民群众的“幸福指数”。三是充分吸收了中央国家机关单位提出的专业化建议，不断增强测评内容的科学性、导向性和测评工作的有效性、权威性。四是增加调整了负面清单项目，强化文明城市创建动态管理导向，突出文明城市评选高标准、严要求，确保全国文明城市的美誉度、公信力。五是改进完善了测评方式方法，在网上申报中适当降低规范发文和说明报告的数量要求，在问卷调查中删除随机街访环节，在实地考察中更多运用现代科技手段提高测评工作效率，努力使文明城市测评结果真正与城市主要领导的重视程度、与市民文明素质和城市文明程度的改善程度、与市民群众对创建工作的满意程度成正比，切实发挥好文明城市测评工作对各地创建文明城市工作的导向作用。

　　深入理解、认真执行2018年版测评体系，持续深化文明城市创建，要坚持以人民为中心的发展思路，坚持培育和践行社会主义核心价值观，注重创建利民惠民，加强城市精细管理，传承城市历史文脉，打造城市特色风貌，推进城乡统筹发展，健全创建工作机制，推动城市科学规划、精心建设、精细管理，促进城市生产发展、生活宜居、生态良好，打造城市优美环境、优良秩序、优质服务，提高市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位、群众生活质量，增强群众的获得感、幸福感、安全感。

　　要突出思想道德内涵，把握处理好社会主义精神文明建设和精神文明创建活动的关系，把举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象作为文明城市创建的重要使命任务，集中开展诚信缺失突出问题专项治理，持续提升公益广告刊播展示水平，扎实做好市民文明素质提升、志愿服务制度化、诚信建设制度化、先进模范学习宣传等工作，把向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民的要求体现在创建工作方方面面，不断提高人民思想觉悟、道德水平、文明素养和全社会文明程度。

　　要围绕城市中心工作，找准文明城市创建的方位坐标，使创建工作与城市经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设工作统筹推进，与城市改革发展稳定大局同向同行。要突出以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳的城市发展理念，积板推进城市修补和有机更新、生态文明建设、公共交通建设、地下综合管廊建设等工作，深入贯彻乡村振兴战略，推进城乡统筹协调发展，努力使文明城市创建既有机融入城市中心工作，又有力助推城市补齐发展短板，为城市实现治理体系和治理能力现代化提供良好社会环境、振奋干部群众精神、注入持续发展动力。

　　要坚持共建共治共享，注重群众切身感受，从群众最关心的问题抓起，从群众反映最强烈的问题改起，在环境卫生、城市管理、窗口服务、医疗卫生、学校教育、交通秩序、诚信经营、食品安全、社会治安、生态保护上下功夫，为群众办好事、做实事、解难事，以干部责任感换群众获得感。要集中治理环境污染问题，在城乡公共卫生间设置必要的无障碍设施，让群众从一件件具体的好事实事上真正感受到创建活动带来的成效和变化，做到文明创建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享。

　　要加强城市精细管理，积极推进智慧城市建设和数字化城市管理，加强对背街小巷、农贸市场、老旧小区、城乡接合部等薄弱环节的集中治理，做好对马路市场、饮食夜市、流动商贩的合理化疏导、人性化管理，依法整治违章停车、占道经管、小广告乱张贴现象，让城市更和谐、更有序、更宜居、更有温度。要重视历史文化保护，不急功近利，不大拆大建，更多采取微改造这种绣花功夫改善城市人居环境，注重文明传承，文化延续，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。

　　要保持创建常态长效，把文明城市创建作为一项长期坚持的综合性工作，放在城市经济社会发展全局中来谋划部署，建立党委统一领导、党政群齐抓共管、全社会积极参与的领导体制和工作格局，形成上下贯通、整体联动、合力推进的工作局面。要牢固树立“创建永远在路上”的理念，注重日常经常平常，注重创建工作实效，坚决防止平时工作不扎实、测评突击搞迎检的弄虚作假现象，坚决杜绝折腾群众、无效投入、损害群众利益的劳民伤财行为，努力建设和谐宜居、人民满意的文明城市。（白银市创城办 2018年12月4日）