我市各级人大代表视察“三城同创”工作

　　近期，市人大常委会组织熟悉相关领域工作的各级人大代表成立“三城同创”专题视察组，与相关县（区）人大联动，采取实地查看、座谈交流、走访群众等方式，重点对白银区、平川区和景泰县的“三城同创”情况开展了专题视察。

　　视察代表认为，全市以上率下，市级成立了“三城同创”工作领导小组、专项工作推进组、督查考核组等创城领导和工作机构，各县（区）成立了相应工作机构，创城氛围日益浓厚；坚持为民创建，民生福祉得到较好保障。以“三城同创”引领城乡环境整治，深入推进美丽乡村建设和全域无垃圾专项治理，开展拆违治乱专项整治行动，大力推进棚户区改造，基础条件不断优化，城区道路全面改造升级，大环境和城市绿化步伐加快。全市各级医疗卫生服务体系进一步健全，加强环境卫生整治，背街小巷和小区环境卫生不断改善，人民群众满意度和幸福感得到增强；注重教育引导，全民文明素质不断提升。组织开展“三城同创”文艺展演月活动，开展各类文明评选活动，举办道德讲堂，实施农村精神文明建设“八个一”示范工程。广泛开展文明交通劝导活动，群众文明出行，车辆礼让行人初见成效。治理高价彩礼，推动移风易俗，摈弃陋习、文明节俭的良好社会风尚逐步形成。发布诚信“红黑榜”，社会信用体系建设全面推进。

　　针对视察中存在的主要问题，人大代表进行了梳理。一是思想发动仍需持续深入。个别单位部门对“三城同创”工作的重要性认识不够，抓工作的节奏和劲头有所放缓，存在一定的松懈观望和畏难情绪。二是相关法规制度的制定和执行还不够到位。与物业管理相关的地方性法规有待进一步完善，作为全国卫生城市创建重要测评指标的爱国卫生地方性法规的制定尚未进入实质性环节，《白银市城市养犬管理办法》贯彻落实不到位。三是“三城同创”长效机制需进一步完善。农村全域无垃圾治理在常态长效上还有差距，农村环境卫生日常维护经费不足，垃圾收转运体系不完善。四是“三城同创”亟待解决的问题。城市管理水平有待提高，楼道小广告死灰复燃，背街小巷、城中村和城乡结合部卫生死角较多，特别是部分老旧小区改造后物业管理缺失，群众对此反映强烈。集贸市场、“五小行业”卫生监管还不到位，公共场所卫生监督量化分级管理率达不到标准要求。园林绿化仍需加强，规划布局不够科学，利用率不高。街道、小区院落等绿化面积小，绿化养护不精细，树木病虫害严重，个别小区还存在毁绿种菜、停车的现象。全民素质仍需进一步提升，乱扔垃圾、随地吐痰、闯红灯、翻护栏等现象依然存在。健康教育工作差距较大，全市居民健康素养水平仅为6.93%。基础设施有待进一步完善。垃圾箱配置不足，公共厕所数量少，布局不够合理，停车场等公共设施缺乏，部分主次干道路面不平整、地砖缺损、交通标线不清等现象还存在。

　　对此，人大代表提出了意见建议。一要建立健全长效工作机制。要把各项创建工作纳入各部门常态化工作落实范围，做到不为“迎检而创城”，不搞“突击一阵风”。健全和完善创建经费投入机制。把创建的日常工作经费和专项经费列入各级财政年度预算，根据“三城同创”工作需要，足额配齐工作经费，在此基础上，拓宽融资渠道，加大投入力度。建立健全绿地管理长效保障机制，创新管养方式，加强后期管护，防止重栽轻管，进一步保护绿化成果。二要加强法规制度制定和落实的刚性。政府及其相关工作部门要加快爱国卫生地方性法规的起草和审查工作进度，为创建全国卫生城市提供法律保障。切实推动物业管理地方立法，进一步规范物业管理行业市场，引导物业管理行业健康发展。加大对《白银市城市养犬管理办法》等有关法律法规贯彻落实情况的督导检查力度，从根本上改变我市养犬管理工作中存在的突出问题。三要补齐创建工作的短板。提高城市管理水平，加强物业行业监管力度，全面实行业主委员会制，退出一批服务差、业主意见大、资质不达标的物业服务企业。持续开展卫生整治，突出背街小巷、城中村、城乡结合部、农贸市场、老旧小区等整治重点，确保取得实实在在的效果。提升绿化层次水平，科学规划绿化布局，因地制宜选择树种，确保植物多样、景观优美、方便群众。提升市民文明素质，加强“四德建设”，广泛开展群众性道德教育和实践活动，让市民在创建中受熏陶，在参与中提素质。加快推进公共服务设施建设与完善，加大公共停车场和公共厕所建设力度，补齐环卫设施数量缺口，对城区破损路面、市政设施进行拉网式排查，加大维修维护力度，提高市民出行满意率。四要营造全民参与的创建氛围。广大群众是城市的主人，是创建的主体，要聚民心、集民力、汇民智，努力实现创建目标。一方面，要加大舆论宣传力度，利用老百姓喜闻乐见的方式，教育引导广大群众积极投身创建活动。另一方面，要体现创建为民的根本宗旨，把群众满意作为创建工作的最高标准，深入创建工作一线，倾听群众呼声，对群众反映强烈的问题逐项整改落实，让老百姓享受到实实在在的创建成果，激发创建热情，汇集群众智慧，形成人人关心创建、支持创建、参与创建的良好氛围，助力我市早日跻身全国文明城市。（白银市创城办 2019年1月7日）