中央文明办公示第六届全国文明城市参评城市

　　全国文明城市，是指在全面建设小康社会中市民整体素质和城市文明程度较高的城市。全国文明城市称号是反映中国大陆城市整体文明水平的最高荣誉，也是所有城市品牌中最具有价值和影响力、创建难度最大的城市荣誉称号。

　　党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，各地区各部门坚持物质文明和精神文明“两手抓、两手硬”的战略方针，积极推进社会主义精神文明建设，大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展文明城市创建活动，有力推动市民文明素质和城市文明程度不断提升，有力推动城市治理能力和治理水平持续提高。

　　为展示文明城市创建成果，推动文明城市创建工作深化拓展，根据中央文明委工作安排，从2020年8月起，中央文明办部署启动第六届全国文明城市评选工作。由各省、自治区、直辖市文明委申报推荐，经中央纪委办公厅、中央政法委、生态环境部、农业农村部、公安部、应急管理部、市场监管总局严格审核，报中央文明委审定批准，263个提名城市（区）获得第六届全国文明城市评选参评资格。按照评选办法和程序，体现公开、公正、公平原则，中央文明办将参评城市（区）名单予以公示，听取社会意见，接受群众监督。

　　甘肃省共有8个市县参评，为省会城市：兰州市；地级市：白银市、武威市；县级地区：敦煌市、合作市、康县、清水县、肃南裕固族自治县。

　　目前，第六届全国文明城市正在公示评选中，我市将迎来中央测评组的实地考察、入户调查和材料审核。全市人民正以文明有礼的主人翁姿态迎接测评验收，力争以优异成绩顺利通过本年度测评。

　　白银市创建全国文明城市综述

　　2020年以来，我市以全国文明城市创建为龙头，持续把 “三城同创”作为加快经济社会发展的重要抓手，高站位谋划、高标准创建、高效率推进，城市文明程度和市民文明素养得到了有效提升，人民群众的获得感和幸福感不断增强。

　　一是坚持高位推进，着力常态创建。强化组织保障。市委、市政府将“三城同创”工作纳入经济社会发展整体布局，调整了由市委主要领导任组长、市上其他地级领导为副组长和成员的全市创城领导小组，多次召开会议专题研究部署创城工作。印制下发《白银市创建全国文明城市工作实施方案》《白银市创建国家卫生城市工作实施方案》及系列配套文件，认真落实《白银市创建全国文明城市工作三年规划（2018-2020年）》《白银市创建国家卫生城市工作三年规划（2018-2020年）》部署，以“让城市更美丽，让生活更美好”为主题，把创建全国文明城市工作和“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，真正做到全民发动、全员参与，为民创建、创建为民。健全工作机制。在创城领导小组统一领导下，8个创建工作推进组充分发挥作用，各由一名市领导牵头负责，实行“每月一调度、两周一督导”，及时解决创建工作中存在的问题。市创建全国文明城市领导小组专门组成督查考核组，对全市所有测评点位开展不间断拉网式督导检查，对发现问题列出台账清单，及时通报调度，限期整改落实。

　　二是坚持“颜值”打造，突出环境整治。大力实施亮化、绿化、美化、净化“四化”工程。在“亮化”上，按照突出白银文化特色，体现现代文明气息的原则，亮化主城区各类建筑物530多栋，形成了流光溢彩、绚烂夺目的城市夜景。在“绿化”上，实施城区绿化景观提升工程，城区绿地率、绿化覆盖率分别达到31.80%、36.09%，人均公共绿地面积达到10.8平方米，3项城市绿化指标均达到国家园林城市标准。在“美化”上，结合地下综合管廊工程建设，完成主城区23条道路、38条背街小巷、5个公园和2个火车站广场的提质改造升级。在“净化”上，积极推行“机械清扫+人工保洁”城区道路清洁作业模式，日均洒水量达到900吨；初步探索“户分离、组保洁、村收集、镇清运、县处理”的农村垃圾治理模式，累计清运陈年垃圾62万多吨。大力推进“拆违治乱”工作。依法平稳拆除违章建筑16处1765㎡，拆除废弃圈舍214处，废弃房屋、危房等建筑物297处，拆除废弃大棚30座、残墙断壁5843.8m。以城乡结合部、中心集镇为重点，清理乱摆摊设点、占道经营223处，清理、规范门头牌匾116个，清理乱堆乱放253处，规范门头牌匾297处、拆除518块，规划设置临时便民摊点782余处，清理占道经营、流动摊点、乱堆乱放杂物等15142余处，捕捉收容流浪犬339只。全力推进农村“厕所革命”，确定“厕所革命”整村推进59个，计划新改建农村户用卫生厕所20884座，在城区新建改造公厕32座。出动1.3万人次清理小广告等城市“牛皮癣”，更换、布设公益广告1200余处，拆除商业广告牌1500多个，拆除各类违章建筑7.3万平方米，环境卫生“脏乱差”现象得到有效扼制，市容市貌明显改观。持续推进“全域无垃圾”专项治理。制定下发了《白银市全域无垃圾三年专项治理行动实施方案（2018-2020年）》，按照“谁生产谁负责、谁受益谁负责、谁监管谁负责”原则，严格落实“片长制”“巷长制”“路长制”“河长制”等制度，积极落实全域无垃圾专项治理 “六到位”（宣传到位、设施到位、人员到位、资金到位、制度到位、督查到位）,加大通报曝光力度，以硬、细、实的措施抓好工作落实。截至目前，全市共清理陈年垃圾141.25万吨，全市所有行政村均实现了生活垃圾集中收集和转运，全市共配备垃圾收集转运车937辆；村庄保洁员数量达到5223个。全面推行河湖长制。积极开展“携手清四乱·保护母亲河”专项行动，通过刑事、民事、行政、公益诉讼等检察职能，有效震慑了乱侵乱占河道问题。

　　三是坚持素养提升，构筑精神高地。加强社会舆论引导。持续开展“七融入”和“十大创建”活动，以市区天津路、金鱼公园、全民健身广场为重点，完善提升社会主义核心价值观“一街一园一场一社区”主题宣传阵地。以长安路和天津路为主，打造特定宣传主题街。主流媒体始终坚持精神文明建设与引导舆论、服务市民相结合，开设了“创城进行时”“一把手谈创城”等十多个栏目。提升市民文明素养。围绕勤劳致富、崇德向善、诚实守信、遵纪守法等内容，积极开展道德模范、“文明家庭”“最美人物”“身边好人”等评选表彰活动，深入开展“做文明有礼的白银人”十大文明行动主题活动，大规模多层面开展送温暖献爱心、义务植树、无偿献血、扶弱助残等道德实践活动。在农村深入开展“三晒三比三赛”乡村文明行动，极大地改善了乡村精神风貌和农民文化生活。深化各类文明实践。着力打造“五分钟志愿服务工作圈”建设，全市社区、公园广场、车站、窗口单位等公共场所建立了学雷锋志愿服务岗，所有社区（村）建立了志愿者之家，累计打造学雷锋志愿服务站点385个，志愿服务队伍1841个。建成新时代文明实践中心（所、站）458所，开展活动941场次，受众达55.1万多人次。高度重视未成年人思想道德建设，创建国家级文明校园1所，省级文明校园60所，创建市级文明校园207所。狠抓城市品牌打造。围绕构建最有素养、最有礼仪、最有秩序、最有诚信、最有颜值、最有爱心“六个最有”品牌城市，不断提升城市品位，培育城市精神，铸造城市灵魂。

　　四是坚持惠民利民，统筹城市发展。加快小区改造。着力改善老城区面貌,累计实施棚户区改造项目28个、建成安置房15119套,完成改扩翻项目45个、改造老旧小区228万平方米,加快推进28个片区“三供一业”维修改造,惠及居民6.3万户17.1万人。完善城市功能。加快“银西副中心”建设,配套学校、社区卫生服务中心、公园、市场基础设施建设,“产城融合示范区”建设扎实推进。完善路网结构，以“连通环城路、打通断头路、拓宽半幅路”为目标,新建改造市政道路31条、建成和在建人行天桥5座,城区道路通行保障能力明显提高。突出生活便民。强化巡逻管控，机动车不礼让斑马线、行人闯红灯违规现象大幅下降，交通秩序进一步好转。坚持开门抓创建，发挥创城“啄木鸟”、12345创城热线作用，听民意、问民生、察民需，着力办好普惠群众的实事。发布“零跑腿”“只跑一次” 事项清单，着力打造“5分钟”志愿服务圈，升级达标500多家社区便民店和“爱心超市”，让百姓住得更舒心、更安心、更放心，真切感受到创城带来的城市变迁和生活变化。

　　短评：干群同心迎考 共创文明城市

　　创建全国文明城市，是市委、市政府矢志不渝的奋斗目标，是全市人民多年来的共同心愿。今年以来，我市“三城同创”齐头并进、相得益彰，尤其“创城”理念一以贯之，文明有序的城市风貌逐步形成，厚德有礼的城市精神日渐丰润。

　　全国文明城市测评三年一个周期，创建要求一年比一年高，创建难度一年比一年大。当前，白银和其他参评城市一道，向着三年终评目标发起最后冲刺。我们正视竞争，尊重对手，我们更要树立信心，创则必胜。全市上下，从党政机关到街头巷尾，人们谈论最多的话题即是“创城”，从党员干部到普通百姓，都在为“创城”出一把力。

　　三年创城，白银从相对较低的起点起步，摧坚陷阵、攻城拔寨，洒下一路汗水，无论此前的成绩如何，无论做出过多少努力，最终的测评结果，才是最权威的证明。为此，我们保持清醒头脑、克服厌战情绪、以更加超常的干劲投入创城。因为，我们知道，创城的最终指向，便是“造福百姓”，它所带来的美好蜕变，正是这座城市以及广大市民的最大福祉。

　　创城三年，白银城市更整洁，道路更畅通，生活更方便，城市影响力更大，凝聚力更强，文明之光，已随着创城的步步深入，丝丝深入人心。在创城的路上，只有更好，没有最好，一座城市的文明生态，既靠细水流长的道德文化浸润，也靠强大有力的制度规范引领，创建全国文明城市，便是最好的检验与肯定。

　　白银，创城攻坚正当时，赢得胜利会有时。凤舞铜城，承前启后，文明，必将成为这座城市新的标签。（白银市创城办 2020年9月15日）