近年来,在全市人民的共同努力下,脱贫攻坚战取得阶段性成果,减贫脱贫事业交出了一份满意的成绩单:贫困人口大幅减少,贫困群众生活水平明显提高,贫困地区面貌明显改善,人们在脱贫致富道路上的步伐迈得铿锵有力。

　　没有农村的小康,就没有全面的小康。回首过去的扶贫岁月,全市上下以无比巨大的决心和信心让一个个村庄旧貌换上了新颜,让一个个家庭露出了灿烂的笑容,位于靖远县北湾镇的富坪村和新坪村就是其中的一个缩影。

　　富坪村,由岷县、漳县等7个乡镇21个行政村85个自然社的4932名搬迁群众组成,共有1095户,其中低保户1022户4664人,残疾人257人,党员117人。设9个村民小组,耕地面积有6507.6亩。村内设有北湾镇中心卫生院分院和北湾派出所富坪警务室,有九年制学校1所,幼儿园1所,文化舞台、文化广场各1处,成立了中药材种植、养殖产业协会2个,2017年种植黄芪893.76亩。

　　新坪村,由岷县维新乡等4个行政村18个自然社的2781名搬迁群众组成,共有595户农户,其中低保户541户2599人,残疾人194人,党员57人。下设4个村民小组,耕地面积有3510.91亩。村内建有小学1所、幼儿园1所,卫生室1处。2016年建成日光温室示范棚6座,属村集体资产,2017年群众自主新建日光温室77座。“劳务早市”也已初具规模,2017年种植黄芪120亩。

　　自2015年受灾移民搬迁至北湾镇富坪和新坪村,市委市政府就高度重视移民安置区的生产生活情况,以高度的使命感和责任感帮助他们远离地震带来的苦难,过上安居乐业的幸福美好生活。北湾镇政府也始终按照省市领导相关指示精神,持续提高政治站位,聚焦解决突出问题,着力做好群众情绪疏导,抓深抓细一户一策落地见效,加快富民产业培育发展,着力补齐脱贫短板,有效保障民生福祉,狠抓督查反馈问题整改,推进安置区各项工作。

　　两个移民村共有建档立卡贫困人口1592户7424人(其中:富坪村1033户4707人、新坪村559户2717人)。北湾镇紧盯立卡贫困户脱贫经济收入和“两不愁三保障”六项指标,多措并举、合力攻坚,2018年两村共68户310人脱贫退出。同时北湾镇通过反复认真摸底调查、与相关部门再对接,对两个移民村的脱贫时序进行了细化、调整,计划2019年新坪村396户2030人、富坪村563户2681人脱贫退出,2020年新坪村114户478人、富坪村451户1925人脱贫退出,并实现富坪村、新坪村整村摘帽。

　　北湾镇以基层党组织标准化建设为抓手,深入推进党建引领奔小康六大行动,切实把组织优势、组织资源、组织力量转化为推动脱贫攻坚的发展优势、发展资源、发展力量。

　　一是抓基础建设。北湾镇继富坪村市级党建示范点通过验收后,在市、县两级组织部门的指导下,2018年,新坪村积极打造市级党建示范点；富坪村完成了村委会主任补选工作；注重把党组织建在脱贫攻坚第一线,两村分别成立了党群创业互助会,成立了5个种养殖协会党支部,2个驻村工作队全部成立了临时党小组,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,真正把党组织建成脱贫致富的“桥头堡”。

　　二是抓作用发挥。移民村党员干部带头发家致富,带头学习技术、带头发展产业、带头脱贫奔小康,示范作用更加明显,尤其是村“两委”班子成员积极履职,在产业培育、人居环境整治等方面真正发挥了先锋模范作用；省市县镇共366名帮扶责任人与1592户贫困群众结成对子,定点帮扶贫困户,在信息、技术等方面给予全方位帮扶,激励贫困群众兴产业、谋发展。

　　三是抓作风转变。结合“转变作风改善发展环境建设年”和“脱贫攻坚作风建设年”活动,抓紧抓牢驻村干部和驻村帮扶工作队员作风转变,在工作标准高、工作措施细、工作落实深、工作纪律严、工作成效实上狠下功夫,持续提升基层队伍战斗力。全面推行“三议五会”工作法,及时公开惠农资金发放明细、扶贫资金使用等,增强了村内各项事务、工作的透明度,提高了群众对脱贫攻坚工作的认识和了解。

　　北湾镇始终把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策,按照“1+N”产业发展思路,推进日光温室主导产业按计划落地,统筹发展设施养殖、劳务输转、光伏发电、乡村旅游等多元富民产业,紧盯节点要求,全力推进“两园”建设,努力实现“两率”覆盖达标。

　　截止2018年11月底,新坪村建成日光温室432座、富坪村建成日光温室130座,水、电、路等基础设施已经基本到位,棚区监控正在积极衔接；从临近村选聘35名日光温室种植能手,手把手指导移民群众种植反季节蔬菜。目前,部分定植较早的大棚黄瓜已经上市销售。今年11月25日,北湾镇组织部分村组干部、日光温室种植户到榆中县日光温室种植基地考察学习,促进两个移民村日光温室生产朝现代化、绿色化、市场化方向发展。同时北湾镇结合“一户一策”脱贫计划修订完善,再次入户和群众对接,着重掌握未建日光温室农户的产业发展意愿,通过摸底,两村计划2019年再建619座日光温室。

　　2018年两村集中连片种植中药材3500余亩,发放产业补助资金200.75万元。养殖方面,新坪村建成标准化养殖场一座,部分群众已引进种羊；富坪村养殖种羊800余只、肉牛200余头,目前,正严格按照产业补助政策登记核实相关数据。劳务输转方面,积极推行建档立卡贫困家庭劳动力“带薪培训+实训”模式,着力推进培训、鉴定、输转一体化服务体系建设,引进甘谷县腾达实业有限公司在两村分别建设“扶贫车间”,通过“政府+企业+农户”的模式,帮助贫困群众就近就地发展劳务经济。村集体经济方面,按照市上“破三弱、强造血、推三变”要求,两村分别成立了党群创业互助会,共注入资金120万元,帮助发展优势主导产业。富坪村引进靖远县花儿新村旅游发展有限公司,按照“企业+党群创业互助会+农户”的方式,采用“三变”模式,利用闲置国有资产,通过发展乡村旅游壮大村集体经济。

　　在培育富民产业上,北湾镇新坪村已建成日光温室432座、富坪村新建130座,按照建设进度已发放产业补助资金1158万元。

　　为加快贫困群众脱贫致富步伐,靖远县和县农商银行进行对接,为尚未落实精准扶贫专项贷款、计划新建日光温室且符合相关贷款条件的建档立卡户协调商业贷款,由县财政全额贴息补助。在田园综合体规划设计上,目前,已完成甘肃靖远·黄河湾田园综合体(项目建议书)第二稿。在人居环境整治上,结合村内排水渠道经常淤塞造成排水不畅的情况,定期组织村组干部、发动群众对村内排水渠、房前屋后、农户庭院环境卫生进行集中整治清理；会同靖远县妇联在两村评选“卫生文明家庭”,引导群众形成良好的卫生生活习惯。目前,两村共评选“卫生文明家庭”114户；持续开展秸秆禁烧宣传、巡查工作,真正做到了白天不见烟、夜间不见火；着力整治私搭乱建、乱圈乱占等现象,两村村容村貌、农户家庭面貌、群众精神风貌持续改善。

　　脱贫攻坚,任重道远。如今,在北湾镇富坪村和新坪村,扶贫从“输血”到“造血”、变“大水漫灌”为“精确滴灌”,两村在精准扶贫的道路上走得愈加笃定。下一步,北湾镇将继续按照省市有关会议精神和省市县领导调研指示要求,紧盯目标任务,聚焦破解难题,加快产业发展,统筹推进政策宣传、项目建设、人居环境综合整治、田园综合体建设等各项工作,齐心协力帮助移民群众增进归属感、提升幸福感、走上致富路。我们有理由相信,在白银人民的共同努力下,打赢全面建成小康社会的扶贫攻坚战,以精准扶贫实现精准脱贫一定会实现。（白银日报 张江江）