勇立时代潮头,激荡澎湃活力。今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,也是白银市多项重点工作扬鞭奋蹄、承前启后的关键之年,做好新一年的工作至关重要。我们必须认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在改革开放40周年大会上的讲话、在中央经济工作会议上的讲话精神,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想指导全市各项事业发展。

　　今年,全市经济工作将坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,坚决打好三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　今年经济社会发展主要预期目标:生产总值增长6%左右,固定资产投资增长6%左右,社会消费品零售总额增长8%左右,一般公共预算收入增长6%,城镇居民人均可支配收入增长7%,农村居民人均可支配收入增长8%,居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。

　　着力打造“三个高地”

　　都市圈是区域率先发展的战略高地。新的一年,白银市将打造兰白都市圈率先发展高地。按照站位起点高、谋篇规划高、产业层次高、保障水平高的“四高”标准,扩大城市规模,做大经济总量,不断提高都市圈发展的吸引力、集聚力、支撑力和保障力,打造率先发展的新高地。

　　打造全省三次产业融合发展高地。白银丰富的水资源和大工大农的产业优势,奠定了融合发展的良好基础。我们要着眼于产业优化升级,加快推进产业链、价值链、供应链“三链重构”,一产连二接三,向后延伸,二产接一连三,双向延伸,三产接二连一,向前延伸,推动农业产业化、现代化与工业化、城镇化、信息化良性互动、协同发展。

　　打造西部创新发展高地。我们要抢抓机遇,深化“放管服”改革,大力简政放权,释放改革红利,激发创新活力。高新区、各县区和有关部门要立足建设西部科技创新发展示范高地这一目标,坚持“集聚产业、输出科技、研究实践、循环互用、精准错位”的功能定位,通过体制机制创新和政策先行先试,营造良好创新生态环境,着力打造科技体制改革试验区、产业品质跃升支撑区、人力资源集聚区、东西合作发展先行区和生态文明建设引领区。

　　集中破解“五个瓶颈”

　　坚决打赢脱贫攻坚战。今年是打赢脱贫攻坚战极为关键的一年,平川县和景泰县面临脱贫退出验收,会宁县和靖远县也要申请脱贫摘帽,这就要求我们要打好重点战役,集中力量补齐基础设施和公共服务短板,向产业培育、易地搬迁、危房改造等工作发起攻坚冲刺。特别要把产业培育作为治本之策,用足用好特色产业发展工程贷款、农产品收购贷款和到户产业扶持资金,引导群众发展牛、羊、蔬、果、薯、药、小杂粮、黑毛驴和水产养殖等特色产业,实施“互联网+”产业扶贫和光伏扶贫工程,确保村有主导产业、户有增收渠道。推动特色产业精准到户,全面提升“两园”建设水平,稳定增加贫困群众收入。

　　加快补齐基础建设短板。白银市基础设施建设欠账较大,交通路网还不够完善,水的资源优势没有得到充分发挥。新的一年,我们要聚焦水利、交通设施两个重点和能源、生态、物流、信息、市政、农村公共服务等薄弱环节,谋划实施一批重大项目,提升基础设施综合承载能力。

　　全力弥补生态环境欠账。良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。新的一年,我们必须坚持绿色发展理念,以坚决的态度、扎实的举措、有力的行动抓好环保问题整改,下决心解决生态环保突出问题。深入开展国土绿化行动,把农村人居环境整治作为一项硬任务,全面推开以厕所革命、农村垃圾革命和农村风貌革命“三大革命”,推进农村生活污水治理、废旧农膜回收利用与尾菜处理、农村畜禽粪污染资源化利用等“三个专项行动”,大力整治农村人居环境,努力使白银的天更蓝、水更清、空气更清新、环境更美丽、群众更安逸。

　　努力破解科技瓶颈制约。科学技术是高质量发展的决定性因素,我们要大力实施创新驱动发展战略,以信息化引领科技化,以科技创新带动全面创新,充分利用云计算、大数据、物联网等领域的核心技术,打造区域云数据平台、智能制造基地,推进政府部门、公共服务行业的信息资源整合,为白银经济发展、城市管理、民生保障等工作提供有力的技术保障。

　　着力解决人才短缺问题。发展是第一要务,人才是第一资源。我们要全面落实人才强市战略,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才工作机制,以打造由“旗舰、航母、千帆”组成的“人才联合舰队”为核心,充分发挥院士工作站的作用,大力引进一批专家院士和行业领军人才,既要出台好引才留才的政策,更要营造好拴心留人的环境,使各类人才在参与白银建设发展中,个人价值得到充分体现和升华。

　　聚力做强“五大领域”

　　加快构建现代农业产业体系。白银市有特殊的气候资源、丰富的水土资源和劳动力资源,农业不仅可以成为致富产业,而且完全能形成区域经济发展的支柱产业和转型升级的重要动力。这就要求我们在规模化上下功夫,持续做大做强牛、羊、猪、黑毛驴、菜、果、薯、药、小杂粮、水产养殖等重点产业,整合资源,优化布局,做大规模,完善体系,加快建设一批区域性、标准化、规模化集中连片农业产业基地,推动农业提质增效。在产业化上下功夫,强化全产业链思维,加大农业龙头企业引进培育力度,用好特色产业发展工程贷款和农产品收购贷款,大力发展农产品精深加工,着力构建产供销一条龙、从田间到餐桌的农业全产业链,把以农业农村资源为依托的二、三产业留在农村,把整个农业产业链的增值收益、就业岗位尽量留给农民。在品牌化上下功夫,充分发挥特色农产品“独一份”优势,突出优质、特色、绿色导向,大抓无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志,加快构建覆盖农产品生产、收购、储藏、销售、运输等各环节的质量安全追溯体系,加快大宗优势农产品品种、品质、品牌和标准化生产,打造小杂粮、亚麻油、靖远羊羔肉、无公害蔬菜、优质枸杞、景泰戈壁鱼虾、平川黑毛驴等“银字号”品牌。

　　推动工业转型升级。我们要加快新旧动能转换,推动工业经济调结构、增动能、强优势。要突出政策导向,认真研究对接国家层面的产业布局、产业规划、产业政策,按照中央经济工作会议关于供给侧结构性改革“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,推动更多过剩产能加快出清,坚决不搞低水平重复的产业,不搞破坏生态环境的产业,落实国家更大规模减税降负措施,进一步清理和规范涉企收费。要突出产业培育,立足有色、化工、能源等产业基础,瞄准集聚性推动规模发展和集群发展,瞄准高端性推动转型发展和升级发展,依托重点骨干企业,上特色项目,搞特色产业,大力发展光气技术、做大煤气化工,加快氢气岛建设,持续拉伸化工产业链,切实把化工产业打造成白银工业新的“王牌”,推动传统工业高新化、智能化、绿色化改造。

　　打造特色旅游品牌。白银市旅游资源丰富,特别是黄河流经白银258公里,形成了众多独具特色的自然人文景观,我们要切实看到旅游业在高质量发展中的重要作用,看到白银市发展旅游业的光明前景,在谋划上再深入、规划上再细致、推动上再加力。重点打造好以黄河石林为代表的黄河风情游、以会宁红色旅游基地为代表的红色教育游、以金沟生态景观带和花村·顾家善为代表的自然生态游、以白银公司矿山公园和矿坑为代表的工矿文明游等四条旅游精品线路,形成白银市的独特旅游品牌。积极探索“文化旅游+”模式,深度整合开发各类资源,推动文化旅游与制造业、信息、科技、体育、会展等资源融合发展,打好特色牌、融合牌、联动牌,携手周边地区合力挖掘特色文化,打造特色景观,共同构建精品旅游线、成熟旅游圈,留住游客,留住消费,进一步提高白银旅游的吸引力,真正把“黄河明珠、魅力白银”的品牌打响打亮。

　　大力发展现代物流。白银市在区位、交通、产业等方面都有发展物流得天独厚的基础条件,我们要盯住工业物流这个重点,加快物流通道建设,力争短期内使白银市物流实现大的突破。要国际化定位,借助“一带一路”的东风,在有色金属、精细化工、陶瓷建材、家电产品等跨境流通的基础上,进一步挖掘白银市工农业产品走出去的潜力,提高国际物流的建设能力和运作能力,推进中欧货运班列常态化运营。要科学化布局,抓紧修订工业物流服务体系规划,充分考虑白银市工业及物流的发展趋势,超前谋划、合理布局,激活存量、优化增量,加大国内外知名物流企业引进力度,扶持本土物流企业做大做强。

　　建设宜居宜业宜游宜养山水城市。新的一年,我们要用新发展理念引领城市发展,既抓城市基础建设和公共秩序等“颜值”建设,也抓城市人文精神和文化品位等“气质”建设,努力实现城市形象和城市内涵的“双提升”。要严格规划管控,树立强烈的规划意识和科学的规划理念,加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控,做好城市总体规划与各专项规划、详细规划的纵向横向衔接,加强规划审批管理,加大规划执法管理力度,坚决减少违法、违规建筑存量,杜绝新增违法违规建筑,切实维护规划的严肃性、权威性。要提升建设层次,以全国文明城市和国家卫生城市、园林城市“三城同创”为统揽,推进全域无垃圾、拆违治乱及环境整治等专项行动,持续加大供热、供水、排水、园林等市政设施建设力度,拓展城市发展空间,不断提升城区承载力、吸引力和竞争力。要加强管理服务,牢固树立“天大的小事”的理念,从群众最关心、最盼望的事情做起,深化城市综合执法体制改革,将城市管理、社会管理和公共服务事项纳入网格化管理,为市民提供更加便捷高效的服务。

　　一元复始,万象更新。新的一年白银市将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,真正把中央经济工作会议上关于脱贫攻坚、乡村振兴、新型基础设施建设等工作的新政策新要求与白银实际结合起来,更好地推动转型升级和高质量发展。全市党员干部也将以实心行实政、以实政求实效,以实效创实绩,以优异的成绩迎接新中国成立70周年。（白银日报）