在新一轮全国文明城市创建工作中，南阳市召开座谈会，征求社区各界意见建议，最终形成《南阳市民文明行为二十条》，并发出“共创文明城，争做文明市民”倡议书，邀请专家设计制作《南阳市民文明行为二十条》漫画版，印制百万份漫画手册向市民免费发放，以提高市民文明素质，推进城市文明程度。（文明南阳微信公众号）

　　近年来，各地在文明创建过程中，为规范市民行为，纷纷结合当地实际推出了市民公约。但是多数公约是纯条文式的，有些说教味还比较重，难以吸引市民，效果往往大打折扣。如何让市民公约更好地发挥作用，这考验着管理者的智慧。南阳市将“市民文明行为二十条”绘制成漫画版，使每一条公约既形象直观，又通俗易懂，不仅入眼更易入心，值得借鉴。

　　漫画作为一种艺术形式，用简单而夸张的手法来描绘人们的工作生活，通俗易懂、喜闻乐见。如今，快节奏的生活让许多人习惯了快餐式阅读，在接受信息时更愿意读图。“漫画版”文明公约相较于纯文字的表达形式，对广大市民有着更强的吸引力，这也为市民从内心里接受文明公约打下了基础。人们在轻松地欣赏漫画时，潜移默化会记住漫画所表达的主题，记住文明条文。特别值得一提的是，随着动漫产业的发展，越来越多的青少年喜欢动画、漫画，而“漫画版”文明公约也有利于让文明条文在孩子心中扎根，从小养成文明的好习惯。

　　文明公约绘制“漫画版”，对文明条文的制定提出了更高要求。事实证明，文明条文只有与群众工作生活密切相关、接地气，才更容易绘制成生动形象的漫画。南阳市的做法值得学习，在文明公约制定过程中，有关部门充分尊重了本地的历史文化、民俗风情，并邀请中国好人代表、道德模范代表、社区党支部和居委会代表等人员参加座谈交流，最终采纳整合多方意见，形成了《南阳市民文明行为二十条》。这些条文基本都是群众日常生活和工作中的小事，每一条都非常具体，浅显易懂，比如：“咳嗽喷嚏要遮挡，鼻涕痰纸不乱扔”“消防通道不占用，随手涂鸦不可行”，等等。可以说，每一条读着都有很强的画面感，这不仅便于漫画绘制，更有利于让群众知道什么不应该做，怎么做才是文明，进而促进群众文明素质和社会文明程度的提高。

　　文明公约是广大市民共同信守的文明行为规范。不管是纯条文式的还是“漫画版”的，或者其他版本的，都要通俗易懂，便于群众遵守。只有这样，文明公约才能发挥效力。事实表明，文明创建永远走在创新路上，市民文明公约不妨还可以尝试编制“故事版”，即每一条文后都配上一个符合主题的群众身边的故事，让群众在阅读故事中加深对文明公约的理解，从而更好地遵守公约。

　　一言以蔽之，文明公约需要市民共同遵守，创新而接地气的方式更容易让文明扎根在群众心底。（青岛文明网 文昊）