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白银，一座城的印记

发表时间：2023-07-13来源：白银文明网

　　这是一座生机勃发美丽动人的“绿色城”——

　　道路干净整洁，公园星罗棋布，处处绿树浓荫鲜花盛开，绿地园林时尚舒适。

　　这是一座活力无限魅力无穷的“活力城”——

　　半城楼房半城树，城在花中，人在景中。绿树掩映中人流如织、歌声此起彼伏。

　　武志强摄

　　在人们的眼里，一座好的城市就像一首隽永的诗、一幅五彩的画卷、一支悦耳的歌。昔日风吹石头跑的贫瘠土地，如今已变成了神奇的塞上江南，成为了腾格里沙漠南缘一颗璀璨的明珠。

　　科学发展、以人为本的城市理念，在白银这方土地上得到了淋漓尽致的体现。如果把白银市区城市建设比做一篇文章，那么其主题就是时代气息和人文气息。从路到楼、从花到草、从树到林，时代气息和人文气息都在这里得到了充分的体现。

　　白银人民把自己的家园当作一件艺术品一样，由点到线、由线到面，精雕细刻，使这块荒凉之地变成了宜居宜业的美丽城市。

　　面对这方热土，白银人民抢抓机遇，正在以豪迈的气魄，如椽的巨笔，描绘着白银乃至西北、全国现代化城市的绚丽画卷。

　　一山、一水、一城。山水交相辉映，山因水而灵动，水因山而浩瀚，城因人而繁荣，人因城而安居……

　　武志强摄

　　一座城的发展，关系着城里人的幸福。

　　为了给人民群众创造一个舒适和谐的人居环境，白银市住建局以最坚定的匠心，大力实施城市更新，城乡基础功能更加完善。该局紧盯创建全国文明城市短板和不足，以城市体检为基础，匠心打造城市更新样本，持续完善城市功能，提升城市承载能力。

　　踏平坎坷成大道。道路是一个城市的筋骨，代表着一个地区的综合实力，道路不畅，整个城市就会缺乏生机和活力。仅去年，市住建局实施市政道路建设15条22.85公里，完成2座人行天桥建设，修补背街小巷破损路面5600平方米。这些“肠梗阻”问题的解决，激活了城市发展的一江春水。

　　城市管网宛如城市的血脉，管网跑、冒、滴、漏，影响着城市的肌体，白银市信建局去年对所有的管网进行了检查，实施污水管网新建、改造32.77公里，全市5座污水处理厂运行基本稳定，排放达标，平均负荷率68.02%，城市污水处理率95.25%，县城污水处理率92.6%，污泥处置规范，无害化处置率达到100%，白银区、景泰县实现了污泥资源化处置。成功申报区域再生水循环利用试点城市，完善再生水调配体系、拓宽再生水利用渠道。再生水成本低，改善生态环境，实现了水生态的良性循环。

　　武志强摄

　　城市之变，变在精细、变在创新。

　　青山绿水，碧波荡漾，是生态城。

　　初复时节，当我们漫步金岭公园、西山公园、西区花海、金沟等，这里草木葱茏，鲜花盛开，湖波荡漾，这是白银市住建局深入践行“绿水青山就是金山银山”理念的最好体现，该局大力实施绿化工程，积极创建国家园林城市，实施园林绿化项目10个（新建6个，续建3个，提质改造1个）,新增绿化面积110公顷,城市绿地率达到35.82%,人均公园绿地面积达到12.67平方米。在西部、特别在白银，城市绿化率、人均绿地面积能达到这个标准，背后凝聚着市委、市政府和市住建局领导的心血与汗水，这是智慧、是责任、是担当，是一心为民的初心……

　　走在白银的大街小巷，到处干净整治，没有烟头、没有污水；走在乡村的小路上空气清新，没有了牛羊粪的臭味，放眼广袤的桑田沃野，房前屋后干净漂亮，村容村貌发生了翻天覆地的历史巨变。

　　武志强摄

　　这些可喜的变化，是白银市持续深化全域无垃圾专项治理的结果，市住建局制定了农村生活垃圾治理提升五年行动方案，常态化开展“互查互学”，不断强化保洁责任落实。完成无人机航拍垃圾点整治7013个，农村陈年（生活）垃圾得到有效整治，城市生活垃圾日产日清。三峰焚烧发电项目覆盖49个乡镇（街道），占全市总乡镇（街道）的62.82%，日均焚烧处理垃圾774.6吨，城区生活垃圾无害化处理率达到100%。率先在白银区建设建筑垃圾资源化利用设施，有力提升了资源化利用水平。

　　北湾镇的张小平说：“农村垃圾的处理，现在走在马路上也不用捂鼻子了，空气也好了，亲戚朋友到家作客，也不尴尬了……”

　　安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。改善民生没有终点，只有新的起点，为了让棚户区居民实现安居梦，白银市各级领导时刻把人民群众的疾苦冷暖挂在心上，落实在行动上。全市上下全力推进城市棚改、旧改，不断健全住房保障体系。这是一串串令人欣喜的数据——完成投资0.62亿元开工改造棚户区2个203户，完成投资2.6亿元改造老旧小区112个9208户，惠及群众2.9万人。时刻关注困难群体住房保障，发放公租房租赁补贴2031户510万元。以6类农村低收入群体为重点，持续开展农房动态监测，争取国家和省级补助资金1265.42万元，完成抗震农房改造843户。

　　在棚改过程中，白银市积极探索棚改理念、政策法规，形成了具有鲜明特色的“白银棚改”模式。这些数字、理念，让更多的住房困难群众早日实现了“住有所居”的梦想。

　　蓦然回首，白银城市旧貌换新颜。白银市住建局以最坚定的臻心，精细管理市容市貌，城市环境更加舒适宜居。围绕群众关注的热点、难点和痛点，充分发挥城管队伍“排头兵”的作用，以最快的速度、最强的力度、最暖的温度，第一时间纠治“城市病”，用臻心守护城市。坚持“大处”着眼、“微处”着手，制定了《城市市容和环境卫生管理实施办法》《关于进一步加强城市建筑色彩管理的通知》《城市管理日常巡查方案》等系列制度规范。完善了执法全过程记录、行政执法公示、重大执法决定法制审核以及法律顾问等制度，确保执法程序合法规范，公开透明。完成了市级平台建设，实现了国家、省、市互联互通，白银区基本完成建设任务。处理12319热线投诉149件，城市管理智慧化、便民化水平进一步提升。

　　白银城区市政基础设施老旧成为了制约城市发展的软肋，市委、市政府及市住建局以“人民城市人民建,人民城市人民管，建好城市为人民的理念”，聚焦城市“十乱”行为，推行“马路办公”，对违法建设“露头就打、动工就拆”，坚决“零容忍”，累计拆除临时彩钢房5.86万平方米、乱搭乱建建（构）筑物764处、广告牌（匾）4.1万平方米，做到“零增长”，实现从“管不了”到“管得住”转变。规范整治店外经营1.35万家、流动摊点6583个，查处露天烧烤341起、露天焚烧76起、餐饮油烟污染95起。设置临时便民市场摊位、季节性瓜果临时销售点859个。深化 “一难两乱”整治，新增停车位4万个，达到11万个。

　　一流的城市需要一流的治理，白银市在城市治理中，一直坚持在科学化、精细化、智能化上下功夫。从一个井盖、一棵树苗、一片草地到一个公园、一条街道、一个城区，都承载着人们对美好生活的向往和追求。

　　武志强摄

　　白银市住建局局长杨理面对记者动情地说：“新时代、新形势、新任务、新要求，对照人民日益增长的美好生活需求，我们清醒地看到在推进住建事业高质量发展的过程中还有不少困难和挑战：城市发展基础仍然薄弱，市政设施超期服役等问题依然严重，补短板任务仍然繁重。房地产市场调控长效机制仍需完善，风险防范措施仍需细化，‘保交楼’任务依然艰巨。建筑业发展水平较低，核心竞争力较弱，促转型的措施需优化，步伐需加快。物业管理市场竞争机制没有完全建立，有效的物业服务标准和质量评价体系仍需完善。行业乱象治理仍需发力，不遵守基本建设程序等乱象、顽疾尚未彻底清除。‘放管服’改革任重道远，特别是“管和服”有待深化和加强。干部作风仍需转变，工作效能有待提升。

　　下真功夫、硬功夫、苦功夫。白银市住建局在城市建设中以人为本，让城市成为人民群众宜业、宜居的家园，努力建设人民满意的城市。这一初心和使命在白银住建人的心中坚如磐石，永不言弃！

　　杨理对今年的工作既充满希望又充满挑战。今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”承上启下的关键之年，是推动住房和城乡建设事业高质量发展的攻坚之年，要抢抓“一带一路”建设、黄河流域生态保护和高质量发展、“碳达峰碳中和”、兰西城市群建设等国家战略机遇，深入贯彻落实党的二十大精神，全国、全省住房和城乡建设工作会议精神和市委九届六次全会、十届人大二次会议精神，以开创白银社会主义现代化建设新局面为主线，坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，更好统筹发展和安全，高起点规划、高标准建设、高品位经营城市，突出中心城区首位度，大力实施城市更新，积极创建国家园林城市，加快推进区域再生水循环利用试点城市建设，持续优化建筑业、房地产业发展方式，持续改善城乡面貌，不断完善城市功能，提升城市承载能力，奋力打造宜居、韧性、智慧城市。

　　让城市更宜居、更宜业，让生活在这座城市的人民群众畅享新未来，是城市建设者们不懈追求，打造现代化城市、时尚城市、美丽城市，是住建部门矢志不渝的目标。

　　未来画卷已绘就。站在新的历史起点上，白银市住建局2023年做好以下十方面工作。

　　如今，住建局一班人昂首阔步，正在建设一座“现代城”“文明城”“智慧城”的道路上奋勇向前。

　　——防风险，促增长，保持房地产市场平稳发展。牢牢把握“房住不炒”的定位，摸清底数，吃透实情，注重实际，分析研判，全力防风险、保平稳。

　　——强功能、保民生，保障市政设施稳定运行。切实强化基础设施运行保障，在水气热等城市生活要素方面加大投入，不断提升城市功能，不断提升城市的宜居性。

　　——严体检、常更新，大力提升城市承载能力。探索建立“城市体检+城市更新专项规划+城市更新行动”的白银模式，扎实做好城市体检，大力推进城市更新，提升城市承载能力。